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    2022年政府工作報告

    發布時間:2022-01-29 16:48 來源:新興縣人民政府辦公室 瀏覽次數:-字號:

    政 府 工 作 報 告

    ——2022120日在新興縣第十

    人民代表大會第次會議上

    新興縣縣長 陳哲江

     

    各位代表:

    現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

     

    2021年工作回顧

     

    2021年是“十四五”開局之年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和縣委堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,沉著應對新冠肺炎疫情和“三重壓力”疊加影響,蹄疾步穩推進高質量融灣發展,實現“十四五”良好開局,我們黨成立100周年偉大歷史節點交出了令人振奮的“高分卷”。

    (一)開局奮進,我們堅持穩中求進,筑牢經濟發展基本盤。統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”“六保”工作,全縣主要經濟指標保持在合理區間穩健運行。預計2021年全縣地區生產總值邁上300億元臺階,同比增長(下同)10%左右;人均GDP突破1萬美元;固定資產投資總額增長4.3%,社會消費品零售總額增長13.8%,外貿進出口總額增長31.84%;完成一般公共預算收入18.62億元。

    (二)開局奮進,我們堅持爭先進位,取得融灣發展新突破。立足全市“融灣橋頭堡”的定位,以先行示范的政治擔當和行動自覺,扛起市委市政府賦予我縣“打造高質量發展的融灣先行示范縣、當好全市鎮域經濟高質量發展排頭兵”的新使命,獲得全國縣域旅游綜合實力百強縣、中國春季休閑百佳縣市、中國放心食品百佳縣市省健康促進縣、省深化新時代教育評價改革試點縣等多項榮譽。尤其是,憑借在高質量融灣發展上的有益探索,我縣榮獲“2021年度中國高質量發展百佳示范縣市”獎,再次入圍全國縣域綜合競爭力400強,位列第280名,比2020年排位上升61位,向全國百強縣目標邁進了一大步。

    (三)開局奮進,我們堅持強基興業,打造加快發展強引擎。招商引資、項目建設、園區提質、旅游“雙創”、產業培育等工作卓有成效。新引進項目18個,計劃總投資143.97億元,超額完成市下達年度目標任務。水源山抽水蓄能電站、粵西中心冷鏈、稔村萬洋眾創城、金水臺溫泉項目二期等一批計劃投資超10億元的大項目落戶省市重點項目超額完成年度投資任務。廣東省新興縣現代農業產業園入選第四批國家現代農業產業園,新成工業園(金屬制品)、溫氏新興優質雞產業園分別入選省首批特色產業園、省現代農業產業園十大科技創新示范園,新增茶葉產業園、溫氏集團畜禽種業產業園2個省級現代農業產業園,產業園數量位居全省縣域單元第一。龍山旅游景區、金水臺生態康養特色小鎮、天露山旅游度假區通過國家4A級景區評定復核,禪域小鎮、天堂小鎮創建為國家3A級旅游景區,天堂鎮、太平鎮分別獲評省旅游風情小鎮、省休閑農業與鄉村旅游示范鎮,打造了4條省級精品旅游線路。24家企業升規入庫,筠誠控股在廣東股權交易中心掛牌。新增大灣區“菜籃子”生產基地3個、省標準化示范基地3個、省特色農產品優勢區3個、省“一村一品、一鎮一業”專業鎮1個、“粵字號”農業品牌4個。

    (四)開局奮進,我們堅持改革創新,提升營商環境競爭力。高標準落實“多證合一”“證照分離”等“放管服”改革措施,實現1221項政務服務事項跨域通辦609項行政許可事項網上辦理,全流程網辦率居全市第一。縣內市場主體注冊“粵商通”全覆蓋大力推進放權賦能強鎮,梳理下放46項縣級行政管理權限、256項執法權力事項到鎮,下沉編制226名。全面完成277個資產量化組織經營性資產股份合作制改革試點工作。新州公司成功打造為AA級信用等級的國有平臺公司探索實施“點狀供地”模式,高效流轉土地經營權面積9.99萬國家農業科技園區建設加快,新獲5項省級科技獎勵,吸引3400多人返鄉創業開展合作養殖。新增省市工程中心8家27家企業通過國家科技型中小企業認定,5家企業通過省級“專精特新”企業認定。新獲批16項省“大專項+任務清單”科技計劃項目。落實產業人才振興計劃,建成縣鎮村三級鄉村振興人才驛站11個村級人才基地11個驛站服務基地14個,柔性引進高層次產業人才68名、科研團隊15《完善“引育用儲服”鏈條 建強鄉村振興人才隊伍》獲評第五屆全國人才工作創新案例。全縣新增市場主體4802戶,增長5.56%。

    (五)開局奮進,我們堅持精準發力,跑出城鄉提質加速度。融灣交通體系加快完善,廣湛高鐵新興段超額完成年度投資計劃,新興接廣佛肇云高速、新興至珠三角樞紐(廣州新)機場、新興南站至高恩高速通深中通道、江羅高速東成出口至二環路新建工程4個融灣交通項目完成規劃。國道G359線新興縣城至陽春交界段完成升級改造。城區智慧停車項目扎實推進,新增停車位3700個。創建全國縣級文明城市開局取得優異成績。縣城“四提”補短板行動深入開展上較場等3老舊小區正在改造公園、梳地湖完成升級,經活化更新的文旅特色步行街廟街開放,明心公園項目、新州生態環境保護工程啟動建設。鎮域經濟發展勢頭迅猛,一批現代農業產業園項目和工業項目有序疏導到鎮。美麗圩鎮和美麗鄉村建設全域鋪開,鎮村公共配套設施和公共服務體系加快完善,成立了4個鎮級國土空間規劃委員會,完成13個農貿市場升級改造,建成2條嶺南特色農村建筑風貌帶,天堂鎮、車崗鎮創建為省級衛生鎮,六祖鎮龍山塘村獲評中國美麗休閑鄉村,全縣干凈整潔村達標率100%。

    (六)開局奮進,我們堅持擦亮底色,形成綠色發展好態勢。中央環保督察問題整改扎實推進。建成新興江“生態碧道”18.7公里清理河道172.15公里。新建成村級污水處理設施153座、村級污水處理管網1044公里,農村生活污水處理率達63.65%。完成畜禽禁養區劃定修訂工作,全縣畜禽糞污資源化利用率達95.21%,規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。成立固廢處置企業7家,縣建筑渣土受納場投入使用。新城鎮、天堂鎮、簕竹鎮3個垃圾分類示范片區啟動建設建成農村生活垃圾分類處理示范單元2021個。建立縣鎮村三級林長制,完成年度省級高質量水源林營建、新造林撫育、中央財政森林撫育總面積1.71萬畝,成功打造5條省級森林鄉村。強化耕地保護,簕竹鎮創新整治耕地撂荒棄耕的“田長制”模式在全省推廣。嚴格落實“雙碳雙控”措施,督促9家超能耗生產企業落實整改。地表水市考核斷面水質均值達到Ⅲ類,縣級集中式飲用水水源地水質達標率100%森林覆蓋率達66.37%,村莊綠化率達36.45%,全縣空氣質量優良率達97%

    (七)開局奮進,我們堅持人民至上,回應人民群眾最關切。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動全年民生類支出38.21億元,占一般公共預算支出的81.23%,年度“十件民生實事”全面完成,一批群眾“急難愁盼”問題有效解決。常態化疫情防控持續抓實抓牢。減稅降費、穩保就業等政策措施落實落細年累計減稅降費、減免行政事業性收費和政府性基金近2億元,發放就業創業資金1584.73萬元,支出技能晉升培訓補貼2038.28萬元,完成“三項工程”職業技能培訓1.76萬人次,新增就業崗位5300個。駐鎮幫鎮扶村工作扎實推進,鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。縣人民醫院新院即將建成使用,全面啟動了縣中醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣第三人民醫院、簕竹鎮衛生院、天堂中心衛生院等一批公立醫院新(擴)建項目。中醫藥強縣建設加快,我縣通過了“全國基層中醫藥工作先進單位”復審。廣東云浮中醫藥職業學院順利開學,新興一中新建綜合樓及校園改造工程、翔順敏行小學啟動建設,惠能小學二期工程、北英實驗學校建成使用,新增“中小幼”學位4380個“1+N”聯盟辦園、“積分入學”“集團化辦學”等一批教育改革落地見效。義務教育“雙減”政策積極落實,建立“中央廚房”為學生提供午餐,落實“5+2”校內課后服務,有效解決2.46萬名學生接送難、看護難問題。“四館兩中心”和全民健身中心建成使用,縣圖書館獲評全國服務農民、服務基層文化建設先進集體,縣文化館被評為國家一級館,綜合文化站達到省二級站標準以上《禪宗祖師傳說》列入國家級非遺代表性項目名錄。高標準建成縣康養服務中心17個鎮村居家養老服務中心(站),天堂鎮朱所村榮獲2021年全國示范性老年友好型社區。積極落實住房保障工作,為1463戶、3285名困難群眾及外來務工人員提供保障住房。新增集中供水覆蓋133條自然村。嚴格落實糧食安全黨政同責,我縣獲得全省糧食安全責任制考核優秀等次。市域社會治理現代化建設縱深推進,縣鎮村三級“微網格”治理服務中心(站)全覆蓋,簕竹鎮獲評全國鄉村治理示范鄉鎮。統籌抓好維護政治安全專項行動、維穩安保整體仗、掃黑除惡斗爭和全民禁毒斗爭常態化,以及生產安全、食品藥品安全、防風防汛防旱防火防凍防溺水等工作,社會大局和諧穩定。

    (八)開局奮進,我們堅持黨建引領,推動自身建設上水平。始終把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治抓政治,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、治執行力,忠誠擁護“兩個確立”,堅決踐行“兩個維護”。圓滿完成縣鎮村換屆工作。深入建設法治政府,堅持依法行政和民主決策,堅決貫徹縣委部署,自覺接受人大、政協和社會監督,人大議案和代表建議、政協提案辦理答復率100%。樹立過緊日子思想,“三公”經費支出持續下降。落實全面從嚴治黨責任,強化黨風廉政建設,馳而不息正風肅紀反腐,集中整治了一批基層、企業群眾反映強烈的腐敗和作風問題政治生態更加風清氣正。

    此外,群團工作取得新成效,我縣入選團中央縣域共青團基層組織改革試點,縣婦聯榮獲全國婦聯系統先進集體。統計、審計、民宗、檔案、史志、人防、氣象、老干、工會、科協、文聯、殘聯、工商聯、“雙擁”、退役軍人事務、經濟發展研究等工作也取得了新進步。

    各位代表!在多重任務疊加、多重困難交織、多重挑戰碰頭的嚴峻形勢下,我們能逆勢交出亮麗“成績單”,根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,在于省委省政府市委市政府和縣委的堅強領導,在于縣人大、縣政協和社會各界的大力支持,在于縣干部群眾的拼搏奮斗。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、人民團體、各界人士,向所有關心支持新興發展的同志們、朋友們,致以衷心的感謝崇高的敬意

    各位代表!當前新冠肺炎疫情仍在持續,國內外環境不穩定性不確定性因素明顯增多,我縣加快發展還面臨不少困難和挑戰:發展不平衡不充分問題依然突出,投資、消費、外貿壓力加大,市場主體穩健發展困難增多;發展要素供給不足、財政收支矛盾加劇、營商環境不夠優化等問題日益凸顯資源優勢未能有效轉化為發展優勢,傳統產業轉型升級和新興產業培育發展有待加快民生欠賬較多,優質公共服務供給不足,生態文明建設任務艱巨;個別干部的擔當精神、爭先魄力、服務水平有待提升。對此,我們將高度重視,認真加以解決。

     

    2022年工作安排

     

    2022年是黨的二十大召開之年,也是新一屆縣政府工作的開局之年,做好今年工作意義重大、責任重大。立足新階段,邁進新征程。我們要辯證看待成績與困難、優勢和短板、機遇跟挑戰,堅定發展信心,保持戰略定力,強化擔當作為,全面貫徹落實市委、市政府和縣委部署,敏銳把握并用好當前的重要發展窗口期和重大戰略機遇期,著力抓好“雙區”和兩個合作區建設釋放強勁牽引動能,以及國家和省、市系列支持政策疊加帶來的強大支撐作用,精耕細作拓展融灣先行示范的發展空間用奮斗作答、以發展應變,全力譜寫新興高質量發展的新篇章。

    今年縣政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,堅決落實省委省政府“1+1+9”工作部署和市委市政府“一二三四五六”思路舉措,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推進高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,扎實做好“六穩”“六保”工作,全力打造高質量發展的融灣先行示范縣、當好全市鎮域經濟高質量發展排頭兵,加快奮進全國百強縣,以經濟社會發展新氣象新業績迎接黨的二十大勝利召開

    年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,在實際工作中力爭更好結果;一般公共預算收入增長8.5%;規模以上工業增加值增長9%;固定資產投資總額增長10%;社會消費品零售總額增長7.5%,進出口總額增長3%。居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

    圍繞上述要求和目標,今年將著重抓好8方面工作

    一、緊抓產業建設這個“核心引擎”,全力做強“三大抓手”

    堅持以產業建設為牽引,把園區經濟、鎮域經濟資源經濟“三大抓手”統合起來、一體攻堅、做大做強

    打造高質量的示范產業園區。把新成工業園創建為省級高新區,加快推進東園、南園、北園開發和東部片區高端制造業示范區建設,探索打造灣區“飛地經濟”示范區。圍繞萬洋眾創城、鳳鋁產業園、粵西中心冷鏈等項目打造一批特色專業“園中園”。高質高效建設“1+5”現代農業產業園,積極創建新的國家級和省級現代農業產業園,新培育一批大灣區“菜籃子”生產、加工基地和“云浮號”農業產業基地,打造灣區農副產品“安全供給地”。加快禪文化創意產業園開發建設,擦亮禪文化名片,加強旅游“雙創”,推進縣內旅游景區、旅游線路、特色景點提質提檔規劃建設新游客服務中心、惠能藝術館等項目,推進金水臺生態康養特色小鎮、悅天下旅游度假區整體創建國家級旅游度假區

    打造高聯動的鎮域產業格局。堅持全縣“一盤棋”做好鎮域發展規劃,構建“縣城鎮+中心鎮+衛星鎮”各具特色、高效鏈接、協調聯動的產業發展格局。充分發揮新成工業園、“1+5”現代農業產業園和禪文化創意產業園的產業輻射引領作用,建立健全縣鎮村三級產業聯動發展機制,推動現代工業、現代農業、特色旅游產業項目往鎮域有序疏導。借力駐鎮幫鎮扶村政策,發揮省下達每鎮2000萬元資金的撬動作用制定出臺我縣財政金融扶持政策,探索創新多元化“聯農帶農”模式,大力發展“一村一品、一鎮一業”,謀劃打造一批鎮村特色產業園區推動鎮域產業互促互補、串點成鏈、集鏈成群

    打造高效能的資源轉化體系。全面摸清縣內自然資源、人文資源、紅色資源等資源資產底數,建立資源資產清查信息管理系統,構建優勢資源資產“一張圖”。借鑒“生態銀行”運營模式,探索打造以新州公司為核心的資源綜合開發平臺,加快建立盤活存量、用好增量的資源轉化長效機制。大力發展“生態+文旅”“溫泉+康養”“林下經濟”等資源開發新業態新模式。深入實施品牌戰略,著力打響“四大特色旅游”“五大制造業集群”?“六大特色農業”?品牌,新創建一批“粵字號”“圳品”“三品一標”品牌,以品牌效應為資源轉化賦能增效。抓好增減掛鉤、墾造水田、拆舊復墾等工作,探索實施“點狀供地”“城鎮低效用地再開發”“閑置功能用房再利用”“鄉村存量建設用地再挖潛”等模式高質量盤活土地資源,為資源轉化提供支撐。

    二、緊抓市場主體這個“力量載體”,全力穩住“經濟大盤”

    堅持保存量促增量,著力激發市場主體活力,千方百計“留得青山”,全力把穩“三駕馬車”,推動新興經濟行穩致遠。

    加大穩企助企力度。全面落實減稅降費、穩崗貼息等各項支持政策,實施民營企業幫扶“三年行動計劃”,積極為企業紓難解困加強“鏈主”企業培育著力擦亮“溫氏牌”,支持溫氏集團向現代農業全產業鏈拓展,加快打造千億現代農牧產業集群。實施企業“小升規”“小升高”培育行動年內完成“小升規”企業12家,新培育一批“專精特新”中小企業、“單項冠軍”企業、“行業小巨人”企業。推動通力定造、凌豐家品、筠誠和瑞3家企業申報上市。大力弘揚企業家精神,引導企業專注實業、深耕主業,不斷增強企業競爭力和社會責任感。

    加快有效投資進度。抓住中央和省、市擴大有效投資機遇,適度超前擴大基礎設施建設投資,啟動新一輪基礎設施補短板工程,布局建設一批5G基站、水利、電力、能源、環保等新型基礎設施,加快110KV紅木站等電網建設全力確保省、市、縣重點項目完成年度投資任務。推動水源山抽水蓄能電站、鳳鋁產業園、粵西中心冷鏈、溫氏食品產業園、歐德羅、金水臺溫泉項目二期、稔村萬洋眾創城等項目加快建設,確保番禺電纜、甘美藥業、獵人谷五金精鑄等項目年內建成投產。

    拓展對外貿易廣度。用足用好各項穩外貿優惠政策,探索高水平外貿服務新模式,全力幫助外貿企業搶抓RCEP?黃金機遇。引導不銹鋼制品、水產、畜禽等優勢產業打造內外貿相結合的交易平臺,建強不銹鋼餐廚具國家級外貿轉型升級基地,推動有條件的外貿企業建設跨境電商綜合平臺和倉儲中心。大力組織企業參加廣交會、進博會等重大展會。加快發展中小微企業出口信用保險,擴大出口信用保險規模和覆蓋面,支持中小企業開拓國際市場。鼓勵、支持外貿企業開拓國內市場,擴大內銷份額。

    提振社會消費熱度。以筠城國際廣場、祥利廣場、鳳凰廣場、廟街等為構建城市綜合商圈加快建設一批商業綜合體、商業步行街、特色街區等消費集聚區,全力打造消費節點縣。加強省級電子商務進農村綜合示范縣、省數字鄉村發展試點縣建設加快發展農村電商積極打造電商示范鎮,大力培育優質商貿流通企業增強縣內縣外、線上線下消費循環能力。積極回應群眾消費需求,加快發展育幼、養老、康養等服務業

    三、緊抓改革開放這個“關鍵一招”,全力打造“東融示范”

    落實委市政府對新興“融灣橋頭堡”的定位要求進一步深化改革開放全力打造融灣營商環境最優縣。

    高標準推進“軟聯通”。對標灣區縱深推進“放管服”改革,加強數字政府建設,升級完善縣鎮村三級政務服務網,全面對接省、市政務服務網和“粵系列”移動應用平臺,深度融入“灣區通”工程打造與灣區全方位銜接“互聯網+政務服務”平臺體系和“六個一”?政務服務體系實現政務服務“灣區通辦”“一網通辦”“指尖可辦”。完善“一企一策”“首問責任制”“限時辦結制”等模式,落實全流程對企服務、項目承接地全程代辦服務優化公平競爭審查機制市場準入綠色約束機制政企溝通協商機制加強反不正當競爭,構建親清新型政商關系以財政管理體制改革為重點,深入落實“賦能強鎮興村富民”改革,有序梳理下放縣級行政管理權限,力爭在全市率先打造出“財政獨立”的示范對接省系列重大改革任務爭取重大改革試點。落實各項國家省、市“示范”“試點”任務,努力打造一批級以上特色改革品牌。

    高質量推進“硬聯通”。實施交通強縣戰略,加快構建高質量的融灣交通體系依托珠三角樞紐(廣州新)機場和廣湛高鐵新興南站,謀劃打造空港經濟和高鐵商圈。加快完善連接周邊灣區城市市內兄弟縣(市、區)的快速通道。全力推進廣湛高鐵新興段新興接佛肇云高速、新興至珠三角樞紐(廣州新)機場、江羅高速東成出口至東二環新建工程、鼎盛大道二期新建工程項目加快建設。確保縣二環路東段工程第一標段建成通車,省道S276線汕湛高速連接線至北園入口段完成升級改造。力爭縣二環路西段工程第一標段新興江西河團院段改河工程、鼎盛大道一期工程、聯群大橋、江羅高速東成互通立交連接線擴建工程項目建成通車。落實“按標準提一級”要求,升級改造一批城區道路,提檔升級鎮村公路爭創全國“四好農村路”示范縣啟動縣三環路網規劃設計工作,謀劃推進一批鎮域間的交通項目

        高水平推進“鏈聯通”。聚焦金屬智造、現代農牧裝備、新型鋁型材、生物醫藥、冷鏈物流等產業補鏈延鏈強鏈,主動參與大灣區產業鏈分工拓展“灣區總部+新興基地”“灣區總裝+新興配套”“灣區研發+新興制造”等合作共建模式加強與廣州、深圳、佛山等灣區核心城市開展產業共建,集中力量抓招商引資,著力承接大灣區先進制造業等優質產業轉移,力爭年內引進1個投資30億元以上、3個投資10億元以上的重大項目和一批優質項目。

    四、緊抓科技創新這個“第一動力”,全力加快“動能轉換”

    落實創新驅動發展戰略,大力建設國家創新型縣人才強縣、質量強縣、知識產權強縣,厚植創新優勢,增強發展勝勢。

    建強科技創新平臺。加快建設國家農業科技園區、嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室云浮分中心、國家畜禽種業現代產業園、國家工程中心、國家工業設計中心、不銹鋼研究院等重大科研平臺,大力引進灣區資源建設一批特色科技服務平臺項目爭取更多國家級省級實驗室落戶,著力構建以縣城為中心的科技服務大平臺打造國家農業科技集聚區和創新發展引領區

    培育壯大創新主體。落實科技企業培育孵化轉化“三年專項行動”工業技改“三年專項行動”高新技術企業“播種孵化”“育苗造林”“樹標提質”行動。鼓勵支持有條件的企業創建市級以上高水平研發機構。建設一批科技企業孵化器、眾創空間,推進縣創新中心創建省級企業孵化器,積極引入灣區優質科創項目落戶孵化。抓好科技型企業升級提檔工作,組織條件成熟的企業申報國家高新技術企業和國家科技型中小企業

    引進優秀創新人才。實施人才優先發展戰略,全面對接上級各類重大招才引智工程,推動人才驛站提質升級,因地制宜出臺更具吸引力的柔性才引智政策,完善人才“引育留用”全鏈條工作機制,構建“人才+項目+平臺”體系,大力引進具有核心競爭力的科技創新團隊緊缺專業人才力爭年內引進10名以上各類高層次創新人才和1支高層次人才團隊。

    完善創新發展機制。深化科技體制機制改革,探索構建“灣區研發+新興轉化+新興產業化”“新興總部+科研協作”等科技創新協同發展模式推動縣內骨干企業與灣區先進企業、機構、高校等聯合申建國家和省重大科技平臺、科技專項在畜禽良種培育、畜禽疫苗研發等領域開展關鍵核心技術攻關成果轉化全力打造畜禽種業“硅谷”實施質量提升行動,協調推進技術研發、專利布局和標準研制,構建多元化科技創新及成果轉化體系完善科技創新評價、激勵、財政投入穩定增長等機制,推動質量鏈、產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合

    五、緊抓綠色發展這個“時代課題”,全力踐行“兩山理念”

    堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴守生態保護紅線,持續擦亮新興生態底色,打造高質量綠色發展的“新興樣本”。

    全力打好污染防治持久戰。全面落實環保督察反饋問題整改。完善以河長制、林長制為重點的全要素全領域監管格局加強跨區域污染聯防共管,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。統籌推進縣鎮村三級污水處理設施和雨污分流管網建設、中小河流治理、“千噸萬人”水源地?規范化建設危險廢棄物固體廢棄物處理設施建設、農業面源污染治理、土壤污染修復等工作實施大氣治理專項行動,確保地表水市考核斷面水質穩定在Ⅲ類并持續向好,全縣空氣質量、土壤環境質量持續提高。

    全力打好生態建設攻堅戰。爭創國家森林城市打造一批省級森林鄉村。落實生態造林、森林撫育廢棄礦山綠色化改造等重大生態工程加強天露山、象窩山生態建設,做好龍山、北峰山、金臺山等5個森林公園總體規劃、綜合科學考察及矢量化勘界工作,加快建設三寶山自然保護區、西河公園、二環路周邊生態廊道等重要生態節點,推動自然保護區、生態濕地、森林公園等連點成線構筑城鄉生態緩沖帶。加強病蟲害防治和生物多樣性保護。啟動應急備用水源規劃設計工作。

    全力打好節能降碳主動戰。落實“雙碳雙控”措施,堅決遏制“兩高”項目?盲目發展,完成上級下達的節能減排降碳任務。探索建立減污降碳約束激勵機制,加強綠色低碳科技攻關和推廣應用,加快產業園區循環化改造和智能化管理項目建設,著力推進陶瓷、鋁型材等重點行業實施清潔生產和綠色轉型水源山抽水蓄能電站建設為引領,大力發展綠色能源產業,把太平鎮打造為南方電網綜合能源示范鎮全面開展再生資源回收和垃圾分類回收處理工作,加快建設縣生活垃圾無害化處理場二期項目,有序推進縣循環經濟環保項目建設、垃圾終端處理設施建設、垃圾收集點升級改造,打造好3個垃圾分類示范片區提質升級新興江“生態碧道”全域打造“水美縣城”實施綠色社區創建行動,力爭縣城40%以上社區達到創建標準。

    六、緊抓城鄉提質這個“振興要點”,全力推進“三度提升”

    聚焦破解城鄉區域發展不平衡等突出問題,協調推進城鄉功能優化、品質提升,打造宜居宜業宜游美麗新興。

    加快縣城更新活化,提升城區“首位度”。全力創建全國縣級文明城市落實縣城“四提”補短板行動,扎實推進62項縣城新型城鎮化強弱項補短板項目。有序實施老舊城區活化更新和縣城街景立面改造,加快建設舊城活化改造二期工程完成下較場、竹圍洞老舊小區改造抓好城區智慧停車項目建設運營加快建設明心公園新州生態環境保護工程等一批新的標志性生態休閑項目。大力建設“智慧城市”,強化“六亂”整治,提升縣城管理現代化水平。

    加快美麗圩鎮建設,提升圩鎮“集聚度”。高標準建設全國縣城新型城鎮化建設示范縣全國美好環境和幸福生活共同締造活動試點縣、省級生態宜居美麗鄉村建設示范縣落實美麗圩鎮建設攻堅行動,“‘10個一’+N”配套建設為重點,推動教育醫療、養老托幼、文化體育等優質服務資源向鎮域傾斜,補齊鎮級基礎設施和公共服務短板,確保全縣圩鎮達到“宜居圩鎮”標準。

    加快美麗鄉村建設,提升鄉村“美麗度”。全面實施“農村人居環境整治提升五年行動”,扎實推進農村“三大革命”?、供水水質提升、智能電網建設、農房管控和鄉村風貌提升等工作,健全村基礎設施建設運營管護長效機制,持續改善農村生產生活條件。探索推進村連片保護和發展,創建一批省級示范鎮村市級美麗圩鎮樣板,積極打造具有新興特色的鄉村振興示范帶、云浮共同締造鄉村風貌示范片全省融灣精美鄉村風貌模范區

    七、緊抓為民服務這個“初心使命”,全力回應“民之所盼”

    在增進民生福祉上投入更多資源和力量,辦好年度“十件民生實事”,讓發展更有“溫度”、幸福更有“質感”。

    建設更高水平的健康新興。抓緊抓好常態化疫情防控這件“天大的事”,筑牢“外防輸入”嚴密防線,加快新冠疫苗接種進度,健全公共衛生應急管理體系和疾病預防控制、重大疫情防控救治、重大疾病醫療保險等配套體系,打造高水平防疫安全屏障,持續鞏固疫情“零發”良好態勢深化醫藥衛生體制改革,加強緊密型縣域醫共體和分級診療體系建設。大力建設中醫藥強縣加快建設縣第三人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中心、天堂中心衛生院簕竹鎮衛生院等公立醫院新(擴)建工程。確保縣人民醫院新院建成使用并啟動創建三級甲等綜合醫院。

    提供更為暖心的社會保障。落實各項就業扶持政策,深入實施技能人才振興行動、“百萬農民合作計劃”和“三項工程”,全力擴大就業、促進創業,鼓勵創業帶動就業。嚴格執行最低工資標準,深入開展欠薪根治專項治理。加強社保擴面征繳,高標準落實全民參保計劃。縱深推進駐鎮幫鎮扶村工作,持續推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅決守住不發生規模性返貧的底線。強化民生兜底,提升基本民生保障標準,落實重點群體救助兜底政策,加大保障性住房供給,加快建設縣社會福利服務中心“六合一”項目和3個鎮級公益性安葬設施,大力發展志愿服務和公益慈善事業。探索推進養老工作,積極創建省旅居養老示范基地落實好退役軍人優撫優待政策和安置工作。實施中長期青年發展規劃,促進青少年高質量發展。

    實現更高質量的教育供給。加快建設翔順敏行小學、翔順育才學校附屬幼兒園鳳凰小學擴建二期工程、太平鎮中心小學擴建工程等項目確保新興一中新建綜合樓及校園改造工程建成使用。嚴格落實義務教育“雙減”政策。深化教育領域綜合改革實施“名教師、名校長、名班主任”工程,全面鋪開“三全育人”?示范校創建活動,推進學前教育高質量實驗區試點建設。大力建設“智慧校園”加強農村寄宿制學校建設,推進鄉義務教育優質均衡發展。積極發展職業教育,把縣職業教育中心打造為鄉村振興實用人才培養(培訓)示范基地。

    打造更具魅力的文化品牌。實施文化建設“五項工程”?加強新時代文明實踐中心(所、站)、縣鎮文化館(站)等文化基礎配套設施建設,豐富優質公共文化服務供給。加強文物和非物質文化遺產保護、傳承和開發,積極申報一批國家、省文物保護單位和非物質文化遺產保護名錄,爭取把葉季壯故居、蕉山烈士陵園申報為省級文保單位。大力發展文化事業和文化產業,打造更多具有新興特色、時代氣息的文化標識

    營造更加平安的社會環境。牢固樹立總體國家安全觀,以做好黨的二十大安保維穩工作為主線全力抓好政治安全、生產安全、糧食安全、社會安全等工作。落實維護政治安全“8+3”專項行動、颶風2022專項行動掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰爭常態化,嚴厲打擊各類違法犯罪活動加強市域社會治理現代化建設,優化“微網格+”治理模式打造立體防控“雪亮工程”,構建“大數據+微網格”智治體系,積極化解社會矛盾。全面落實安全生產責任制,加強應急救援力量體系、防災減災救災體系、經濟風險預警防控體系建設,統籌抓好初級產品供給保障、食品藥品安全監管等工作,切實防范金融、房地產等領域風險,確保社會大局平安穩定。

    八、緊抓黨建引領這個“根本保障”,全力鍛造“堅強政府”

    全面加強政府系統黨的建設,大力弘揚偉大建黨精神,不斷提升行政服務水平,全力建設讓黨放心、讓人民滿意的堅強政府。

    堅持政治引領。嚴格落實第一議題制度,鞏固拓展黨史學習教育成果,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,忠誠擁護“兩個確立”,堅決踐行“兩個維護”,把對黨的絕對忠誠落實到具體行動上,扎實推動上級黨委、政府和縣委的決策部署在新興落地生根、開花結果。

    堅持依法行政。大力建設法治政府,深化法治建設“四級同創”,抓好“八五”普法,營造良好法治環境落實政務公開,堅持民主決策,自覺接受黨內監督,依法接受人大監督,主動接受政協民主監督、監察監督、審計監督、司法監督、群眾監督和輿論監督,高質量辦好人大議案和代表建議、政協提案。

    堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求,加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,拓展創建“模范機關”、爭做“人民滿意的公務員”活動,馳而不息糾治“四風”,持之以恒肅紀反腐,從嚴抓好重點領域、重點崗位廉政風險防控,從嚴整治群眾身邊的腐敗和作風問題,一體推進不敢腐不能腐不想腐,進一步鞏固風清氣正的政治生態。

    各位代表,同志們!征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,踔厲奮發、篤行不怠,全力以赴打造高質量發展的融灣先行示范縣、當好全市鎮域經濟高質量發展排頭兵,加快奮進全國百強縣,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

     

     

    附件

    注釋

    ①“三重壓力”:指需求收縮、供給沖擊、預期轉弱。

    旅游“雙創”創建國家全域旅游示范區;龍山旅游景區創建國家5A級旅游景區。

    ③“點狀供地將項目用地區分為永久性建設用地和生態保留用地,其中永久性建設用地建多少供多少,剩余部分可只征不轉,按租賃、劃撥、托管等方式供項目業主使用,項目容積率按垂直開發面積部分計,不按項目總用地面積計

    “專精特新”企業:具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業。

    縣城“四提”補短板行動:推進縣城公共服務設施提標擴面環境衛生設施提級擴能市政公用設施提檔升級產業培育設施提質增效

    ⑥“雙碳雙控”:“碳達峰、碳中和”和“能源消費總量、強度雙控”的頂層設計,旨在解決工業快速發展伴生的生態、能效問題,以最終達到經濟社會發展全面綠色轉型的目標。

    “三項工程”:指“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程。

    ⑧“雙區”和兩個合作區:粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區。

    “生態銀行”:通過對山、水、農、林、湖等碎片化生態資源的集中化收儲和規模化整治,轉換成集中連片優質高效的資產包,并導入產業,委托專業化有實力的運營商運營,從而將資源轉變成資產和資本。

    ⑩“四大特色旅游”特色文化游、溫泉養生游、生態休閑游、美麗鄉村游

    ?“五大制造業集群”:不銹鋼制品、新型鋁型材、先進機械裝備制造、生物科技、食品加工五大特色制造業集群

    ?“六大特色農業”:優質雞豬、高端糧油、綠色蔬菜、生態水果、生態水產、有機茶葉

    ?RCEP:即《區域全面經濟伙伴關系協定》,2022年1月1日起在中國等10國正式生效,代表著全球最大自由貿易區橫空出世。

    ?“六個一”:一網辦、一地辦、一窗辦、一次辦、一機辦、一碼辦

    ?“千噸萬人”水源地即供水人口在1萬人或日供水在1000噸以上的集中式飲用水水源地。

    ?“兩高”項目:指高耗能、高污染項目。

    ?農村“三大革命”:即垃圾革命、廁所革命、污水革命。

    ?“三全育人”:即全員育人、全程育人、全方位育人。

        ?文化建設“五項工程”:習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程、文明素質提升工程、精神文明建設水平提升工程、紅色基因傳承工程文化惠民工程。



    政策解讀鏈接:一圖讀懂新興縣政府工作報告




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